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加强司法守护、促进守法自觉,积极营造良好金融法治氛围

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健全行政执法规章制度,提升执法水平,切实保障金融管理秩序

提升综合执法工作方案。中国人民银行等部门综合制订本年度执法检查方案,灵活运用执法检查与重点执法检查、监督检查与非现场检查方式,合理降低执法检查新项目总数,严控查验次数,提高行政执法工作效能,从“重总数”转变成“重品质”。近些年,综合性执法检查占有率年年提高,“反复入场、过多过滥”的情况获得基本抵制,勤奋使管控既“无事不扰”又“无所不在”。

健全金融监管和综合执法标准程序流程。贯彻落实“双随机一公开”规定,促进增加行政许可事项、执法检查、行政处罚的主动公开幅度,正确引导广大群众对金融监管的合理预期。颁布标准执法检查程序和行政处罚程序的管理制度并优化执行,提升监管执法法制化、规范性水准,深入推进严格执行公平规范执法行为。

增加金融违法违规行为处罚力度。认真落实《行政处罚法》有关规定,坚持不懈“过罚相当”标准,依规按项惩罚、执行“双罚”。认真执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法从严打击证券违法活动的意见》等政策文件要求,不断加大金融违纪行为处罚力度。比如,近些年中国人民银行按项惩罚和双罚占比不断增长,行政部门处罚力度明显提升,金融违法违规行为得到有效威慑,惩罚“宽松软”的态势获得扭曲。

提升法制队伍管理,提高行政执法水平。持续丰富金融法制人才团队,完善律师顾问和公职律师管理方案,加速高档法律法规人才的培养。对行政执法人员提升培训考核和监管,逐步推进稽查人员系统化和执法行为规范性。高频次举行综合执法、法律法规工作能力跟新法律法规培训主题活动,持续提高行政执法人员系统化、专业化水准。

加强法治理念、提高综治水平,充分利用社会化法制化方式,合理防范化解金融风险性

标准正确引导资产持续发展,为资产设定“交通信号灯”。依照中央决策部署,金融主管部门进行大中型平台企业金融业务流程自查整改工作中。依照“金融业务流程务必具有运营”原则,从付款、个人征信、综合性运营金融业务流程、网络平台储蓄、遵循审慎监管规定、资本市场业务、金融消费者权益保护等多个方面,规定有关平台企业对金融业务流程中出现的违反规定难题进行自查整改。金融主管部门全过程跟踪,确保整改对策落实落地。搞好“绿灯”设定,赶紧立规矩、补齐短板,将各种金融业务流程全部纳入管控。提升“信号灯”设定,坚持不懈“两个毫不动摇”,容许各种合乎资质的资产入股投资金融组织。科研颁布有关正确引导现行政策,充分运用资产在经济金融活动中的积极意义。

防范化解重要金融风险性行动获得关键研究成果。在党中央的坚强领导下,国务院令金融委靠前指挥,各地各个部门齐心合力,系统化金融风险性升高趋势获得抵制,金融脱实向虚、盲目跟风扩大获得压根扭曲,金融风险性总体收敛性,整体可控性,金融业平稳健康发展。应用社会化法制化方式,平稳有序处理“明天系”、包商银行、锦州银行等高危金融组织,坚定不移治理非法金融集团和违法金融主题活动,稳步推进资产清理、追赃挽损等相关工作。依法处理内幕交易、违反规定侵吞等腐败行为。不断搞好大中型房地产集团风险化解工作中,深入分析相关法律法规难题,避免风险性蔓延扩散。颁布一系列互联网技术金融有关规章制度行政规章,为专项整治违法机构和非法活动、大幅度压力降互联网技术金融风险性服务保障。

提升司法守卫、推动遵纪守法主动,积极主动营造良好金融法制气氛

金融司法水准不断提升。金融主管部门全力支持相互配合《关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》《关于进一步加强金融审理工作的实施意见》等一批金融有关关键司法表述颁布执行。金融审理深化改革获得很大成果,2018年4月上海市金融法院开设,在预防金融风险性、推动中国实体经济和金融稳步发展、促进金融改革创新等多个方面提供有力司法服务保证。接着,金融法院、金融法院方式持续营销推广,北京市金融法院、川渝金融法院陆续开设,深圳市、南京市部分地区老百姓法院也依次开设金融执行庭,金融审理专业化水平显著提升。司法和金融管理方法部门沟通对接持续加强,根据立案侦查前委任协商、立案后委托调解等形式推动金融纠纷案件依规高效率处理。金融审理网络资源逐步完善,取得成功创建证劵行业涉众型金融起诉体制,显著提升审理高效率,进一步降低投资人维权成本。

金融法治宣传教育成效明显。深层次深入开展“六五”“七五”普法工作,深入开展“八五”普法工作,贯彻执行“谁执法谁普法”负责制,制定规划和实施意见,积极开展宪法宣传周、国家安全教育日等丰富多样的普法活动,连续搞好《民法典》《防范和处置非法集资条例》等新法律法规的宣传策划解读工作中。下基层大力开展金融消费者权益保护宣传教育活动,普及化金融法律法规,协助金融顾客提高对金融产品与服务的思维能力及自我保护能力。根据持续开展的金融法治宣传教育,金融组织依法合规经营观念进一步增强,广大人民群众金融法制观念和遵纪守法主动性持续加重,金融法治环境持续向好。

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